2016年5月13日，按照黨中央、國務院的部署，為做好制造業(yè)穩(wěn)預期、穩(wěn)信心、穩(wěn)投資、穩(wěn)增長工作，促進轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，加快制造強國建設，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部組織實施制造業(yè)升級改造重大工程包。經(jīng)國務院同意，正式發(fā)布了《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于實施制造業(yè)升級改造重大工程包的通知》。據(jù)介紹，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。改革開放以來，我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，有力地推動了工業(yè)化進程，顯著增強了綜合國力。但是，我國制造業(yè)大而不強、自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)方式比較粗放等問題仍然比較突出，轉(zhuǎn)型升級任務十分艱巨，迫切需要組織實施升級改造重大工程包。

　　實施制造業(yè)升級改造重大工程包，要貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神以及《中國制造2025》，堅持市場主導政府引導，聚焦國家戰(zhàn)略需求，創(chuàng)新組織方式，加大支持力度;堅持立足當前著眼長遠，在著力擴大總需求的同時，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;堅持創(chuàng)新驅(qū)動協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化、服務化。重大工程包實施周期為3年(2016-2018年)。通過實施重大工程包，力爭通過3年努力，規(guī)模以上制造業(yè)增加值年均增長7%以上，企業(yè)技術(shù)改造投資年均增長15%左右，企業(yè)自主創(chuàng)新能力、工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率明顯提升，先進產(chǎn)能比重、資源能源利用效率、清潔生產(chǎn)和企業(yè)安全水平明顯提高。

　　進一步創(chuàng)新項目組織和財政資金支持方式，鼓勵社會資本參與重大工程建設，充分發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位的優(yōu)勢，針對不同類型項目特點，分別依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)聯(lián)合體、行業(yè)骨干企業(yè)組織實施。對具有較強外部性、公益性的項目，采用直接投資或投資補助等政策性方式支持;對具有營利性、競爭性的項目，利用專項建設基金和產(chǎn)業(yè)投資基金注資等市場化方式支持。貫徹落實“十三五”規(guī)劃綱要和《中國制造2025》，聚焦制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化，組織實施10大重點工程。包括有智能化改造工程、基礎能力提升工程、綠色制造推廣工程、高端裝備發(fā)展工程、關(guān)鍵新材料發(fā)展工程、航天航空能力建設工程、電子信息升級工程、質(zhì)量和品牌提升工程、服務型制造轉(zhuǎn)型工程、重大產(chǎn)業(yè)基地建設工程。

　　《關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》

  　　2015年5月5日，國務院印發(fā)《關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》(簡稱意見)，提出要多措并舉，促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，努力實現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。《意見》分別從加強財稅金融支持、鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢、著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、進一步改善外貿(mào)環(huán)境5個方面提出了促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的14條政策措施。14條政策措施包括：充分發(fā)揮出口信用保險作用;大力支持外貿(mào)企業(yè)融資;進一步提高貿(mào)易便利化水平;調(diào)整完善出口退稅政策;減免規(guī)范部分涉企收費;進一步完善加工貿(mào)易政策;支持邊境貿(mào)易發(fā)展;實行積極的進口政策;加大對外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度;加快國際營銷服務體系建設;加快培育外貿(mào)自主品牌;發(fā)揮雙向投資對貿(mào)易的促進作用;加強外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)保護;加強組織實施。

　　《意見》還要求，各地區(qū)、各部門要進一步提高認識，加強協(xié)調(diào)，形成合力。各地區(qū)要提高政策的精準度，出臺有針對性的配套措施;各部門要明確責任分工，抓緊制定實施細則。外貿(mào)是國民經(jīng)濟重要組成部分和推動力量。當前，外貿(mào)形勢復雜嚴峻，不確定不穩(wěn)定因素增多，下行壓力不斷加大。促進外貿(mào)回穩(wěn)向好，對經(jīng)濟平穩(wěn)運行和升級發(fā)展具有重要意義。此次《意見》的出臺，將有利于加快優(yōu)化我國LED照明外貿(mào)進出口結(jié)構(gòu)，改善政策環(huán)境，提振企業(yè)信心，為繼續(xù)深化促進外貿(mào)回穩(wěn)向好創(chuàng)造良好條件。

　　《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》

　　2016年1月29日，科技部、財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布修訂完善后的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(簡稱認定辦法)，進一步完善了高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》和《企業(yè)所得稅法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，早于2008年，科技部、財政部、稅務總局就制定了認定辦法，聯(lián)合成立了高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組，指導各省級認定機構(gòu)負責具體認定工作。認定辦法實施8年來，總體運行平穩(wěn)、效果良好，但隨著形勢發(fā)展也顯露出一些問題。一是技術(shù)領(lǐng)域范圍滯后，一些新興產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域中體現(xiàn)不足。二是認定條件已不適應發(fā)展新要求，對中小企業(yè)支持力度不夠。三是認定程序有待優(yōu)化，后續(xù)監(jiān)管也需要進一步加強。為了貫徹落實黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，落實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項舉措，用稅收減法換“雙創(chuàng)”新動能加法，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強持續(xù)增長動力，科技部、財政部、稅務總局在廣泛深入調(diào)查研究的基礎上，修訂完善了認定辦法，經(jīng)國務院批準后印發(fā)。

　　此次修訂的內(nèi)容主要涉及五個方面：一是調(diào)整“研發(fā)費用占銷售收入比例”指標。二是調(diào)整“科技人員占比”指標。三是調(diào)整認定條件中對知識產(chǎn)權(quán)的要求。四是縮短公示時間。五是增加異地搬遷內(nèi)容。其中，作為認定辦法的附件，《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》亦作了相應修訂，與原技術(shù)領(lǐng)域相比，主要有三個方面的變化：一是擴充服務業(yè)支撐技術(shù)。如新增“檢驗檢測認證技術(shù)”“現(xiàn)代體育服務支撐技術(shù)”“智慧城市服務支撐技術(shù)”等行業(yè)特征明顯的內(nèi)容，并對“研發(fā)與設計服務”“信息技術(shù)服務”“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)”“電子商務與現(xiàn)代物流技術(shù)”等技術(shù)領(lǐng)域進行了補充。二是增加相關(guān)領(lǐng)域新技術(shù)，淘汰落后技術(shù)。如新增“增材制造技術(shù)”“石墨烯制備與應用技術(shù)”“重大自然災害監(jiān)測、預警和應急處置關(guān)鍵技術(shù)”“新能源汽車試驗測試及基礎設施技術(shù)”等先進技術(shù)，并排除了落后的產(chǎn)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品內(nèi)容。三是增強內(nèi)容的規(guī)范性和技術(shù)特點。突出領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)要求，盡可能去除產(chǎn)業(yè)類、產(chǎn)品化描述，加強領(lǐng)域間的協(xié)調(diào)，避免重復和遺漏，表述上更加準確、精煉、規(guī)范、專業(yè)。